巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结(范文推荐)

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巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结(范文推荐)

**县地处**北部,居淮河中游,素有“淮上明珠”之美誉。**县始建于****年,县域总面积****平方公里,总人口***万。全县辖**个乡镇,*个省级经济开发区,*个省级现代农业示范区,*个国家级农业科技示范园区。**是全国产粮百强县,是全国最大的糯米生产基地、全国无公害蔬菜生产基地、全国四大石榴产区之一。**区位独特、优势明显,位于“长三角”经济圈腹地和**经济圈外围,辐射华东、华中和华北,距**高铁七大中心枢纽站之一的**南站仅**公里,距千里淮河第一大港的**港仅**公里,国道***、***,省道***穿境而过,**高速在境内设有三个出入口,*C级**机场已经国家民航总局批准同意建设,目前正在有序推进之中。****年**县被列为省级扶贫开发工作重点县,有扶贫开发任务的乡镇**个,有扶贫开发任务村(居)***个。****年,**县确定为持续攻坚区,设立*年过渡期,现有脱贫户*****户*****人,监测对象****户****人。

2022年以来,**县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”工作重要论述,贯彻落实中央及省委工作要求,持续发扬脱贫攻坚精神,以巩固拓展脱贫攻坚成果为抓手,全面推进各项工作落实落细,坚决杜绝返贫致贫情况发生,持续促进农村人口稳步增收,加快推进我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一、工作开展情况

(一)聚焦政治担当,保障责任落实

一是主体责任全面落实。县委、县政府始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要工作来抓,不断提高思想认识,强化责任落实,坚决扛起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的主体责任,确保责任落到实处、取得实效。在县委农村工作领导小组(县委实施乡村振兴战略领导小组)内,增设巩固拓展脱贫攻坚成果专项工作组,统筹推进各项工作落实。二是帮扶责任具体到位。制定出台《中共**县委农村领导小组办公室关于进一步完善定点帮扶工作的通知》,完善帮扶工作制度,明确帮扶工作要求。目前**名县领导联系**个重点帮扶村,**家县直单位继续包保***个村,第八批***名选派干部全面投入驻村工作,全县****名帮扶干部全覆盖包保脱贫户和监测对象。三是监管责任到边到底。扎实开展集中排查,先后组织培训***次****人次,共组织****名排查人员,走访农户**.*万户、***.*万人,通过集中排查发现并整改各类问题****个。同时坚持问题导向,组建调研组对全县**个乡镇持续开展全覆盖调研暗访,全年共暗访***个村,走访农户***户,共梳理并全面整改各类问题***个,以问题的排查整改进一步压实工作责任,促进各乡镇持续提升工作成色。

(二)聚焦工作合力,保障政策落实

一是聚力发展,“两业”帮扶精准增效。出台《关于印发**县2022年农业特色产业帮扶工作实施方案的通知》,全面推进到户产业帮扶政策落实到位,全年发放奖补****户***.*万元;
加强光伏电站收益分配使用,***座村级光伏电站累计发电收益****.*万元,共开发公益性岗位***个。用于开发公益岗位以及临时用工支出***.*万元,占总收益扣除土地租金、运维费用后的**.**%;
扎实开展就业信息摸排,全面掌握脱贫劳动力就业需求,帮助尽快实现就业。同时积极开发公益岗位,充分发挥公益性岗位兜底安置作用,全年共计开发并安置脱贫人口和监测对象****人。****年实现脱贫劳动力务工就业*****人,较2021年增长*.**%。二是拓宽思路,金融帮扶精准深入。持续推进小额信贷落实,规范推广“一自三合”模式。同时在监测对象识别后立即开展贷款需求摸排,优化放贷程序,满足脱贫人口和监测对象发展产业的贷款需求,做到“应贷尽贷”。2022年度共计放款*****户、*****.**万元,逾期率持续为*。三是补齐短板,社会保障精准托底。建立主动发现机制,利用大数据信息系统发现困难群众,主动摸排低保边缘家庭、脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口和突发严重困难户。对符合条件的监测对象按规定纳入低保等相关救助范围。2022年*至**月份共保障农村低保******人次,其中脱贫人口******人次;
发放低保金*****.*万元,其中用于脱贫人口*****.*万元。

(三)聚焦关键意识,保障工作落实

一是凝聚合力,监测体系持续完善。采取“网格化”管理模式,全县设置****名村组网格员,全覆盖监测县域范围内农户**.*万户、***.*万人。通过不定期开展政策宣传、入户排查,互补农户自主申请能力的不足。同时县乡村振兴局、医保局等**部门组成预警信息推送工作专班,建立预警信息会商处置机制,汇总并核实各级预警信息****条。目前共识别监测对象****户****人。二是强力推进,保障资金项目进度。2022年共到位财政衔接资金*****.*万元,其中中央、省、市财政拨付*****.*万元,县级配套****万元,共实施项目**个。目前已全部完工,衔接资金支出率***%。三是举一反三,扎实推进问题整改。始终把各类问题整改作为贯穿全年的一项重要工作,一并部署、一体推进、一体整改、一体解决,以高质量整改成效促进工作质量提升。按照主动认领、照单全收的原则,对照**市认领问题清单及省乡村振兴局反馈**县问题清单全面检视、举一反三查摆自身问题,共认领*大类**项**个方面**个具体问题,制定**条整改措施。同时对今年省暗访反馈的*个方面问题和省年中督查反馈的*个方面问题,同步推进整改,目前各类问题已全部整改完成。四是持续发力,乡村建设扎实推进。2022年*****户新建改厕任务已全面完成,农村改厕后续管护功能逐步完善;
健全“户集中、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理体系,清运农村生活垃圾近**万吨,基本达到生活垃圾日产日清;
完成**个行政村生活污水治理,*条农村黑臭水体治理,有序推进**镇试点镇和**镇**村试点村,开展创建生态振兴示范镇、村工作;
持续推进“四好农村路”建设,完成**公里“四好农村路”、**.**公里农村公路大中修养护工程、***.*公里生命防护工程及*座危桥建设;
完成***个社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设,累计达***个;
着力夯实养老基础建设,**个乡镇均完成社工站挂牌,配备社工**人,改造提升敬老院**个,建成**个乡镇敬老院老年食堂、**个村级养老服务站(老年助餐点)。五是探索试点,乡村治理成效初显。印发《**县乡村组织振兴工作方案》,完善工作体系、强化组织保障,持续做好村“两委”干部配备及后备干部培育等工作,扎实做好换届“后半篇文章”;
聚焦村级集体经济精准靶向发力,全县***个行政村村级集体经济经营性收入*****.**万元,预计全年**万以上集体经济收入强村可达***个,占比达**%;
持续推进新时代公民道德建设,评选助人为乐等各类好人和道德模范***人;
围绕“喜迎二十大永远跟党走”主题,开展移风易俗等各类活动*****余场次,成功打造《发挥组织合力树红白喜事新乡风》《抵制天价彩礼推动移风易俗》等作品案例;
全县建成乡镇、村(居)基层综合性文化服务中心***个,覆盖率达***%,举办综合性文化活动**场次、单向性文化活动***场次、乡村村晚**场次。

(四)聚焦底线思维,保障巩固提升

一是做实教育帮扶政策。严格落实“双线四包”工作机制,确保脱贫户、监测对象家庭子女义务教育阶段“零辍学”;
加大教育资助力度,2022年度共发放义务教育阶段学生补助资金***.*万元,其中脱贫家庭学生****人次,发放补助资金***.*万元。“雨露计划”资助****人次,发放补助资金***.*万元,大学生资助人数***人,发放补助资金***万元。二是落实医疗帮扶政策。2022年全年城乡低保、特困供养及监测对象享受城乡医疗救助费用“一站式”结算救助对象*.*万人次,城乡医疗救助****.*万元。三是扩大住房安全保障范围。把监测对象的住房列入危房改造范围,确保更多群众享受住房保障政策。今年危房改造***户任务已全部完成。四是提升饮水安全水平。按照“同水源”“同管网”“同水质”“同服务”城乡供水一体化建设要求,实施**县群众喝上引调水工程项目,总投资*.*亿元,工程全面通水后,全县***万农村人口将用上引调水。五是做好重点人群健康保护。统筹巩固脱贫成果和疫情防控工作,组织帮扶联系人、驻村工作队、网格员等加强对脱贫户、监测对象的走访关注,上门进行疫情防控宣传教育。组织采购**万粒退烧药物,向全县所有的脱贫户、监测对象免费发放,同时加强用药指导,确保安全度“疫”。六是保障农村地区持续增收。加大对脱贫户、监测对象收入增长帮扶,采取公益岗位开发、外出务工、产业发展、低保提标等方式,促进收入稳步增长。2022年度脱贫户家庭人均纯收入*****元,较****年*****元增幅**.*%,家庭人均纯收入在一万元以上的*****户,占比**.*%;
****户监测对象(不含脱贫户)****年度人均纯收入*****.*元;
****年识别的****户监测对象(不含脱贫户)人均纯收入*****.*元,较识别时****.*元增幅**.*%。**个出列村集体经济收入平均数为**.*万元,较去年**.*万元增幅**.**%。

二、典型经验做法

(一)发展秸秆综合利用,拓宽产业扶贫增收渠道。围绕全县耕地产生可利用秸秆总量约***万吨这一资源优势,引进年转化利用秸秆**万吨的生态板材深加工和生物质发电项目,带动秸秆转化利用。全县建立**个秸秆标准化收储中心,辐射全县农作物种植地域。围绕秸秆收储运链条,建立秸秆经纪人、收储运人员队伍****余人,吸纳脱贫人口***多人,从事秸秆打捆、清运、储存等,全年人均增收****元以上。央视二套就**县秸秆产业发展进行过专题报道。

(二)创新产业发展项目模式,增强资金使用效益。****年以来**县摒弃“大水漫灌”的产业发展项目方式,整合资金,谋划跨镇、跨村、集中建设的产业项目,避免小而散、管理不方便、管理不到位等问题的发生。几年来,共建成龙亢就业帮扶产业园、双桥集镇乡村振兴产业园、陈集镇产业园、万福镇产业园等园区,助推了乡村经济发展。如龙亢就业帮扶产业园,位于龙亢经济开发区内,占地约***亩,规划建筑面积*****平方米。投入扶贫资金****万元、统筹村级闲余资金****万元,于2021年底全面建成使用。已成功引进**奥博汽配等**余家企业,带动了本地***人就近就业。项目建成后形成的扶贫资产,确权到**镇、**镇、**乡等*个乡镇**个村,纳入到村集体“三资”管理平台进行管理和监督。资产确权到村后,再由各村明确委托龙亢旅游开发公司统一管理、统一运营、统一维护,便于管理维护的同时,保障了村级收益和资产的长期经营。

(三)发展“五彩产业”,拓宽农民增收新路径。近年来,**县立足农村农业资源优势,精深打造红、黄、绿、白、黑“五彩”产业,变农业生产“小资源”为农民增收“大收益”。一是发展“红色产业”。建成中国地理标志产品“**石榴”品牌石榴基地*.*万亩、龙虾养殖*.*万亩。二是发展“黄色产业”。充分利用农作物秸秆和农村手工艺,培育年产值****万元的草编产业;
建成标准化秸秆收储中心**个,年收储农作物秸秆**万吨;
引进**、**物质电厂*个万吨级秸秆综合利用企业,打造秸秆综合利用环保产业园。三是发展“绿色产业”。建成双桥金银花、**集丹参、**黄蜀葵、**芍药等中药材种植基地****亩,发展中药材种植。打造**大葱、沙沟西瓜等**多个品牌无公害果蔬基地**万亩。四是发展“白色产业”。以全国“质量之光”年度地标产品“白*坡贡米”品牌为依托,建成**万亩优质糯稻种植基地,打造了白*坡食品科技产业园。五是发展“黑色产业”。以“**”“**”甲鱼、“**”泥鳅和“**”黑鱼等水产品为依托,发展生态养殖基地,打造了**村国家“一村一品”养殖专业示范村。

(四)试点开展“一村一块田”改革,实现农田增量农业增效农民增收。开展农业生产“大托管”试点工作以来,我县坚持“四个导向”,建立“三位一体”新机制,探索“五链”协同新实践,打造“一村一块田”改革新样板。一是探索适度规模经营新途径。出台《关于引导农户自愿互换并地稳妥推行“一户一块田”工作的指导意见》,破解农户承包耕地“碎片化”难题,提高机械化作业效率、降低农业生产成本,农户承包经营实现“小适度”,同时落实农村土地“三权分置”办法,探索发展适度规模经营的模式和路径,形成“一村一块田”适度规模经营。二是探索集体经济发展新路径。围绕发挥村级集体经济组织市场主体功能,立足土地资源禀赋,通过两年的试验,**乡实现村级“一村一块田”规模经营面积占农户承包面积的比重达70%以上,其中*—*个村达**%以上,形成“一村一块田”可复制、可推广模式。三是建立“三位一体”新机制。建立“村集体+社会化服务组织+农户”合作共赢新机制,即村集体经济组织引导小农户接受农业生产托管服务,村集体经济组织作为受托方,与农户签订托管协议,村集体经济组织与社会化服务组织签订服务合同。社会化服务组织按照合同约定提供农业生产全程社会化服务,收获农产品归农户所有,授权集体经济组织统一销售。目前全县实施“一村一块田”面积超**万亩,涉及**个乡镇,**个村,托管农户****户。

三、下一步工作打算

下一步,**县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划为引领,全面提升“两不愁三保障一安全”水平,牢牢守住不发生规模性返贫的底线,持续促进脱贫户、监测对象稳步增收,全面推进乡村振兴。

(一)促“三保障”和饮水安全水平持续提升。在义务教育方面,持续关注适龄儿童和少年在义务教育阶段辍学情况,同时进一步健全家庭经济困难学生资助政策体系,全面落实各学段的教育资助政策;
在基本医疗保障方面,高度关注脱贫人口、监测对象参保率和防止因病返贫致贫情况,大力提升乡村医疗卫生服务水平;
在住房安全保障方面,及时关注其他困难群体特别是分户居住老人的住房安全问题,多措并举保障所有农户住房安全;
在饮水安全方面,健全农村供水管理责任体系,着力提升供水保障水平,及时解决各种原因导致供水不足、水质不达标等问题。

(二)促防返贫监测帮扶措施精准落实。在监测环节按照及时发现、应纳尽纳、精准识别的要求,做到基层走访排查常态化、部门数据比对常态化和动态管理常态化;
在帮扶环节按照精准施策、应扶尽扶、落实到位的要求,积极推进“一户一方案、一人一措施”,分类实施精准帮扶,及时抓好措施落实;
在退出环节按照实事求是、严格程序、稳定消除的要求,严格履行风险消除程序,确保风险消除的可持续性,坚决避免风险消除简单化、程序不到位、风险消除不稳定等问题。

(三)促乡村建设和乡村治理见成效。聚力推进乡村建设,完成年度改厕任务,加快推进问题厕所整改,健全后续管护机制,切实解决好应改未改、改厕质量不高、改后不能用、管护不力等问题。抓好农村人居环境专项整治,推进农村生活污水垃圾治理和村庄清洁行动,有效解决村庄整体环境和农户室内环境脏乱差问题。试点推进乡村治理,抓好驻村帮扶工作,加强监督管理,压实驻村责任,做到吃住在村、工作在村、履职尽责。壮大基层人才队伍,聚焦乡村振兴和村级班子长远发展需要,推动每村储备两名以上的后备干部。提升乡风文明,拓展新时代文明实践中心功能,持续做好农村地区移风易俗工作,不断丰富基层文化活动。

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